Bölgedeki kırsal yerleşmeler, bölge ve hakları. Kentsel ve kırsal yerleşimlerin planlanması ve geliştirilmesi

Kentsel ve kırsal yerleşimler Belediyenin bir türüRusya Federasyonu'nda oluşumlar. Onların yerel özyönetimi doğrudan sakinleri veya seçmeli ve diğer yetkili organlar vasıtasıyla yürütülür. Daha ayrıntılı olarak düşünelimkırsal topluluklar.

Genel Özellikler

Kırsal yerleşimler - Ortak bir bölge tarafından birleştirilen bir veya birkaç puan. Bunlar köy, köy, köy, köy, köy, belediye başkanları, köyler vb. Içerebilir.

Kırsal yerleşimlerin hakları, yerel yönetimler vasıtasıyla Anayasa ve federal mevzuata dayanmaktadır. Bu yapıların yetkileri aşağıdakilerle ilgili soruları çözmeyi içermektedir:

• yerel bir bütçenin oluşturulması;
• belediye mülkiyetinin yönetimi;
• yerel güç kurumlarının yapısının bağımsız olarak belirlenmesi;
• özyönetimin bölgesel teşkilatı;
• kamu düzeninin korunması vs.

İdari ve bölgesel birliklerin özellikleri

Kırsal yerleşimler 131 sayılı Federal Yasada öngörülmekte ve 2003 yılındaki belediye reform sürecinde tanıtılmaktadır.

Oldukça sık, yerleşim Sovyet döneminden veya kasabalarda sonrası ve öncesi Sovyet kez köy meclislerinde karşılık gelmektedir. Örneğin, Pihkva bölgesindeki kırsal yerleşim Bu "Tyamshanskaya bucak" denir. Bazı bölgelerde, dönem "köy meclisi" günümüzde kullanılmaktadır. Üstelik, bazı kırsal yerleşim alanları böylece çağrılırlar. Örneğin, Nijniy Novgorod bölgesindeki Bogorodsky bölgesinde Novinsky köy konseyi.

Nüfus büyüklüğü

bölge kırsal yerleşimbir kural olarak, bir nüfuslu içerirmadde veya yerleşim. İçinde yaşayan vatandaş sayısı 1 bini aşmaktadır. Bölge yüksek bir yerleşim yoğunluğuna sahipse, 3 binden fazla insan yaşayabilir.

Kırsal yerleşimler İçlerinde yaşayan nüfus bin kişiden üç bin kişiden (yoğun nüfuslu bölgeler için) azsa, birkaç yerleşmeyi birleştirebilir.

Genel olarak, bir idari birimin topraklarında15-20 bin kişi yaşayabilir. Ancak Rusya'da, kırsal yerleşimler ve daha büyük (30 binden fazla) insan var. Böylece, 2013 yılında Ordzhonikidzevski yerleşimindeki İnguşetya'da 60 binden fazla insan yaşıyordu.

Yapısal özellikleri

Kırsal yerleşim alanında bir yönetim merkezi vardır. Temsili bir organın bulunduğu bir yerleşim yeridir. İdari merkez, mevcut altyapı ve yerel gelenekleri dikkate alarak belirlenir.

2 veya daha fazlasını içeren yerleşim sınırlarıyerleşim yerleri, genellikle idari merkeze yaya erişimini hesaba katarak ve tüm sakinler için geri yüklenir. Her iki yönde de mesafe bir günde aşılmalıdır. Bir istisna küçük bir nüfus yoğunluğuna, uzak ve uzak bölgelere sahip bir bölge olabilir.

Belirli bir organizasyonel form olarak yerleşim

Farklı ülkelerde, çok farklıKırsal yerleşimlerin tanımı. Bu ya da bu yorum ekonomik, ulusal, demografik, coğrafi, sosyal ve diğer faktörlere bağlıdır.

En yaygın olanı belki de aşağıdaki tanım olarak kabul edilebilir:

"Kırsal bir yerleşim, nüfusun büyük bir kısmının tarımla uğraştığı kırsal alanda yer alan bir yerleşimdir."

Daha doğrusu, kavram modern coğrafi ansiklopedilerde ortaya çıkar. Genelleştirilmiş kırsal yerleşim aşağıdaki gibi kabul edilir:

• Nüfusun çoğunun tarımla uğraştığı nüfus;
• tarım dışı yerleşimkentlerin nüfusuyla uyuşmayan kırsal bölgeler, şehirlerin dışındaki ulaşım hizmetlerinin (iskeleler, devriyeler, küçük istasyonlar), ormancılık (cordons, leshozes);
• endüstriyel işletmeler, tatil köyleri, taş ocakları, rekreasyon alanları vb.

Bölgesel öz-yönetim örgütünün genel ilkelerini düzenleyen 131 sayılı Federal Kanun'da, aynı zamanda bir çözümün tanımını da içermektedir.

Özel özellikler

Kırsal yerleşim kavramışehir ve köylerin bağımsız sosyoekonomik birimler olarak sınırlandırılması. Yerleşimin görünümü ve türü, belirli bir bölgenin üretim ilişkilerinin niteliğini yansıtır.

Bununla birlikte, bu örgütsel biçim, sakinlerin, doğal koşulların, milli geleneklerin işgali ve işgalinden etkilenir.

Yerleşimlerin halkları

Üretim fonksiyonlarına, formuna bağlıdır.yerleşim, toprakların tarihi. İnsanlık, birkaç faktörün kırsal yerleşimin gelişimi üzerindeki birleşik etkisini objektif olarak yansıtmaktadır. Bu durumda, bu gösterge faktörleri ortaya çıkarmaz.

Yerleşim yerlerinin büyüklüğü kesinnüfus için yaşam koşulları, kültürel ve tüketici hizmetleri. Bu bağlamda, idari birimlerin türlere göre ayrımı, daha bilimsel ve pratik bir öneme sahiptir.

Yerleşimlerin boyutlarına göre genel sınıflandırması

Yönetim birimlerini türlere ayırarakEn küçüğünden (1-5 kişi), büyükten (10 bin nüfustan) gruplara ayrılırlar. Tipolojik planda, yerleşimlerin önemli niteliksel özelliklerine neden olan nüfusun bu tür indekslerini ayırt etmek gerekir.

Odnodvorki - puanları içeren bir grup, 10 kişiyi geçmeyen sakinlerin sayısı.

100'den az nüfusu olan küçük yerleşim yerleri,Yakındaki büyük yerleşim yerlerine bağlıdır. Sadece bazı köylerde küçük boyutlardaki sosyal altyapı unsurları yaratılabilir. Bu, örneğin, bir ilk yardım direği, bir ilkokul, bir kulüp, bir kütüphane, bir kırsal mağazadır.

200-500 kişilik bir nüfusa sahip. Köyde altyapı unsurları da olabilir, ancak aynı küçük boyutta olabilir. Bu büyüklükteki tarımsal yerleşim birimleri herhangi bir üretim birimi için bir temel olabilir.

1-2 bin kişilik bir nüfusa sahip. Hizmet veren kurumların listesini genişletmek, büyüklüğünü artırmak ve teknik donanımı geliştirmek için bir fırsat var. Normlara göre Kentsel ve kırsal yerleşimlerin planlanması ve geliştirilmesiBu topraklarda 1 bin için. Bir anaokulu, 150-160 öğrenci için bir okul, 200 kişilik bir kulüp, bir kütüphane, 6 kişilik dükkanlar oluşturuldu. yerler, küçük bir hastaneye sahip feldsher-ebe tıbbi istasyonu, spor alanları, bir tasarruf bankası olan bir postane, vb.

Yaşamak için en uygun koşullar3-5 bin nüfuslu yerleşimler. Bu noktalarda, 1 kentsel düzeyde iyileştirme, kültürel ve tüketici hizmetleri sağlamak için koşullar oluşturulabilir. Konut sakinleri, okullar, kültür merkezleri, tıbbi tesisler inşa edilmekte, özel bir ticaret ağı oluşturulmaktadır. Üretime gelince, bu tür yerleşimler çoğunlukla büyük çiftliklerin merkezleri haline gelmektedir.

Kent planlaması: Kırsal yerleşimlerin planlanması ve inşası

İnsan yerleşimlerinin genel konsepti Kuralları SP 42.13330.2011 Kanunu'nda bulunur.

Belgede belirtildiği gibi, Kentsel ve kırsal yerleşimlerin planlanması ve inşası Belgelere dayalı olarak gerçekleştirilir.Rusya Federasyonu, bölgeler, belediyelerin bölgesel planlaması. Bu faaliyetin normatif temeli, federal yasalar, cumhurbaşkanlığı kararnameleri, hükümet düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun konularının yasama ve diğer normatif eylemleridir.

Kentsel / kırsal yerleşimlerRusya topraklarının yerleşim bölgesi ve içinde yer alan bölgeler olarak tasarlanmıştır. Bölgesel planlamanın görevi, vatandaşların çıkarlarının ve ihtiyaçlarının yanı sıra derneklerinin gerçekleştirilmesini sağlamak için ekonomik, sosyal, çevresel ve diğer faktörleri göz önünde bulundurarak dokümantasyondaki yerleşimleri tanımlamaktır.

Projelerde rasyonelyerleşimlerin gelişim sırası. Proje hizmetlerinin ötesinde sosyal hizmetleri genişletme ve iyileştirme beklentileri tanımlanmalıdır. Yerleşme süresi 20'ye kadar olmalı ve şehir planlama tahmini 30-40 yıldan fazla olmamalıdır.

Master planları geliştirme sürecinde yetkiliorganların, bölgenin doğal, mimari, ekonomik, coğrafi, endüstriyel ve sosyal potansiyelini değerlendirme sonuçları tarafından yönlendirilmesi gerekir.

Dikkat edilmelidir ki:

• Doğal ve hijyenik ve ekolojik doğa koşullarının iyileştirilmesi, kültürel ve tarihi eserlerin korunması.
• Alanın gelişiminin rasyonel yönünü belirler.
• Emlak piyasasını genişletme olasılıklarını düşünün.

Kırsal / kentsel yerleşimleri planlarken ve inşa ederken, arazinin imar kullanımı, tercihli kullanım ve kısıtlama türlerinin tanımı ile gerçekleştirilir.

</ p>>